今日，广东省高风险化妆品生产企业专项整治启动会在广州迎宾馆白云厅召开，会上发布了印发广东省高风险化妆品生产企业专项整治方案的通知，自此拉开全省高风险化妆品生产企业专项整治工作序幕。

国家食品药品监督管理局药化监管司处长李南，广东省食品药品监督管理局局长骆文智、副局长方洪添，广东省食品药品监督管理局郭昌茂处长，来自广东省各市、区化妆品监管部门，广东省各行业协会代表等出席了会议。

本次会议围绕“风险管理”，分析当前化妆品生产监管的问题，并全面部署国产高风险化妆品生产的整治工作。

会议分三个议程进行。

首先，李南处长作了专项整治行动动员讲话，就化妆品生产企业风险整治工作，提出三点要求。

第一， 持续加强风险管理，确保监管工作有实效。

李南处长表示，近年来，广东省化妆品监管部门紧紧围绕化妆品安全目标，认真贯彻落实国务院的“四个最严”要求，一直在积极探索科学高效的监管模式，加强化妆品生产经营企业的风险隐患排查，持续加大违规企业的曝光率，化妆品安全得到极大提升。

希望广东省各监管部门进一步加大监管力度、投入与 配备，继续探索实践科学高效的风险监管模式，优化监管流程，加强对企业法规培训，督促企业落实主体责任，有效防控风险。

第二，清醒认识存在的问题，注重生产源头的风险。

另一方面，也要清醒认识到部分企业仍存在落实主体责任不够，生产源头风险仍比较突出的问题。

主要表现为：

化妆品生产主体质量管理的意识和能力不足；企业的违法违规的生产风险仍很突出；部分企业的生产管理体系有缺陷，个别甚至是严重的缺陷，导致非法添加激素、抗生素和重金属等禁用物质等现象屡禁不绝。

第三，聚焦问题，防控风险，全面落实监管责任。

李南处长指出，解决这些问题需要各监管部门坚持严查严防，过程严管，风险严控的原则，建立一个检查和调整机制，加强对企业的法规培训与指导，同时结合放管服，扶持有责任有能力的企业做大做强。用源头性、细节性、区域性的化妆品风险的整治，把问题消灭在萌芽中。

随后，省食药监局郭昌茂处长就专项整治方案具体实施做了具体部署：

第一、明确工作目标

各个行业协会也要积极配合监管部门，加强对会员企业的基础教育，针对企业需求，提供相关法规与技术培训，为推动行业的健康发展发挥积极作用。

第二、紧扣工作内容

1、 按照生产许可检查要点进行飞行检查；

2、 对企业是否非法添加非法生产进行重点检查，严厉查处。

3、 对企业产品召回整顿之后的检查；

4、 对产品声称被假冒再次进行仔细核查。

5、 是对祛斑祛痘面膜高风险产品进行抽检，

通过五个工作内容有效防控风险，消除安全隐患。

第三、进行组织与方案的实施

依照专项整治方案，按照省局统一部署，按以下步骤有序实施：

1、制定整治清单：各市局将辖区内生产质量管理混乱及2017年以来监督抽查产品不合格的化妆品生产企业纳入高风险企业清单；

2、加强日常检查，排查风险隐患，打击违法违规；

3、加大飞行检查力度；

4、持续开展专项整治；

5、扩展对企业的法规培训与考察。

郭处长表示，虽然广东省化妆品监管取得阶段性成效，但目前仍存在不少的风险隐患，监管工作面临许多问题和调整。为切实保障全省化妆品的安全，省局将化妆品风险隐患排查、生产经营监督检查、化妆品风险专项整治纳入今年的重点工作。

最后一项议程中，省食药监局局长骆文智对接下来做好化妆品监管和专项整治工作提“三要求，三意见”：

要求一：以四个最严为引领，严格落实主体监管责任。

将思想和行动统一到党中央深化党和国家机构改革的部署当中，切实履职尽责，保障国家民生和公共安全。

 

要求二，探索科学的监管规律。

骆局长指出，安全管理的本质是风险管理。实施风险排查，风险预防，风险管控，让监管跑在风险前面，打造全国食品药品质量安全的示范区。

 

要求三：深入落实监管责任。

突出问题导向，树立好放管服之间的关系。

意见一：深入思考解决问题的长效机制，从基础上规范好化妆品生产秩序。从基础上提升生产企业质量管理水平。

意见二：以专项整治为抓手严厉打击违法违规行为，实现高风险企业全覆盖，全面实施精准监管，改变生产企业“重硬件投入，轻质量管理”的情况。

意见三：以社会共治为基础，支持鼓励化妆品行业协会积极参与化妆品行业质量安全的治理。

骆局长希望行业协会充分发挥桥梁作用，引导企业落实企业主体责任。主要从这几个方向开展工作：

1、组织开展法规标准学习。

向会员企业宣传化妆品企业法规常识，推动行业自检自治。

2、规范企业质量管理。

通过走访调研指导企业建立并运行规范的质量管理体系，鼓励企业开展生产质量管理国际认证，协助企业培养质量管理人才等。

目前部分省化妆品行业协会，已经在质量调研、举办化妆品质量负责人培训班、开展国际化妆品科技质量管理与交流方面，做出富有成效的探索实践，对规范企业质量管理行为，推动我省高质量发展有重要的意义。

3、 为产业升级建言献策。

骆局长透露，广东省制定了关于推动白云区化妆品产业提质增效的三年行动计划及化妆品产业提质增效的2018年工作计划，提质增效。

但仅仅政府部门的规范监管还不够，骆局长希望化妆品行业协会认真研究国内外化妆品产业的发展规律，指导和推动企业提升产品设计研发生产制造水平，为化妆品行业优化升级建言献策。

高风险化妆品生产企业专项整治是本次全省专项整治成为规范企业生产质量安全行为一次标志性关键执法行动。

最后，骆局长表示，各监管部门、协会要坚决贯彻落实“四个最严”的要求，坚持风险防控，实施专项整治，推进社会共治，努力形成权威严密高效的化妆品安全治理格局。推动我省化妆品产业高质量发展，让人民群众消费化妆品更加放心、安心、舒心。（协会宣传部供稿/图）